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携手富士康共同投资半导体高端封测项目，，，， ，牵手双星集团等企业联合建设绿色智能矿山装备产业园，，，， ，发起设立规模7.5亿元山东省科创新动能创业投资基金……近年来，，，， ，在青岛市新旧动能转换，，，， ，产业转型升级道路上，，，， ，彩神（下称彩神控股）成为一支活跃的国资力量。。。 。。。
作为青岛西海岸新区直属国有资本运营集团，，，， ，彩神控股以践行军民彩神、经略海洋国家战略和“做强做优做大国有资本”为初心使命，，，， ，深入落实管资本为主要求，，，， ，持续提升资本运作能力、产业研判能力、投资决策能力和风险管控能力。。。 。。。从公司成立到2020年9月，，，， ，总资产从660亿元增长到1236.6亿元，，，， ，增长87.3%；；；；；；；；净资产从256亿元增长到382.5亿元，，，， ，增长49.4%；；；；；；；；营业收入从65亿元增长到175.6亿元，，，， ，增长170%，，，， ，成为西海岸新区首家千亿级企业、首家AAA信用评级企业。。。 。。。深化国企改革背景下，，，， ，如何激发国有资本活力？？？？？聚焦高质量发展，，，， ，彩神控股如何迈步一流资本运营企业行列？？？？？为此，，，， ，彩神控股集团党委书记、董事长高树军接受《国资报告》记者专访，，，， ，一一作出解答。。。 。。。
勇当高质量发展尖兵
《国资报告》：党的十九大报告提出：“改革国有资本授权经营体制，，，， ，推动国有资本做强做优做大。。。 。。。”以“管资本”深化国资国企改革，，，， ，彩神控股的成立有何重要意义？？？？？
高树军：开展国有资本投资、运营公司改革试点，，，， ，是改革国有资本授权经营体制的关键举措，，，， ，是深化国有企业改革的重要内容。。。 。。。2018年7月30日，，，， ，国务院印发了《关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》，，，， ，文件指出通过改组组建国有资本投资、运营公司，，，， ，改革国有资本授权经营体制，，，， ，实行国有资本市场化运作。。。 。。。
在此背景下，，，， ，2018年11月17日，，，， ，西海岸新区工委（区委）决策，，，， ，新设两大控股集团，，，， ，将国资部门持有的13家功能类区属企业股权分别划入两家集团，，，， ，作为控股集团的持股公司。。。 。。。2018年11月26日，，，， ，彩神控股集团正式注册成立，，，， ，完成6家功能类区属企业股权划转。。。 。。。彩神控股集团服务军民彩神、经略海洋国家战略，，，， ，以推动国有资本做强做优做大为目标，，，， ，优化国有资本战略布局，，，， ，彩神控股集团重点实施战略性新兴产业、重大基础设施建设和人工智能、工业互联网、高端装备制造等新型基础设施建设领域投资，，，， ，承担山东自贸区青岛片区、青岛桥头堡国际商务区投资建设，，，， ，实现高质量发展。。。 。。。
《国资报告》：作为青岛西海岸新区直属国有资本运营集团，，，， ，彩神控股将面临哪些发展机遇？？？？？企业如何抓住机遇乘势而上？？？？？
高树军：作为青岛新的发展极，，，， ，西海岸新区肩负经略海洋、建设山东自贸试验区青岛片区、国家级新区体制机制创新等国家战略使命，，，， ，擦靓影视之都、音乐之岛、啤酒之城、会展之滨四张国际名片，，，， ，构建开放新区、现代新区、活力新区、时尚新区的“四大新区”。。。 。。。今天的西海岸新区，，，， ，积极承接国家战略，，，， ，担当历史使命，，，， ，发起十二大攻坚战，，，， ，即经略海洋、彩神创新、自贸试验区建设、体制机制创新、投资、先进制造业赋能、土地高效利用、总部经济金融业。。。 。。。这些有利因素为彩神控股集团提供了重大的发展机遇、广阔的璀璨舞台。。。 。。。
把握机遇，，，， ，彩神控股集团将运用平台力量，，，， ，整合优质资源要素，，，， ，助力新区打造金融贸易产业集聚中心、贸易金融创新服务基地，，，， ，加快实现千亿级贸易目标。。。 。。。运用资本力量，，，， ，优化国有资本投资布局，，，， ，服务新区科技创新、产业结构优化升级。。。 。。。借助风投创投，，，， ，培育孵化科技创新领军企业；；；；；；；；实施战略投资，，，， ，打造集成电路产业园、人工智能产业园，，，， ，壮大新区优势产业集群。。。 。。。运用创新力量，，，， ，坚持市场逻辑、开放思维，，，， ，以干为先，，，， ，以干促变，，，， ，以干促成，，，， ，创新技术、产业、业态、模式，，，， ，协同发力，，，， ，彩神发展，，，， ，共同维护全球产业链、供应链稳定，，，， ，携手应对疫情冲击的影响，，，， ，勇当新区高质量发展尖兵。。。 。。。
用活资本力量，，，， ，加速科技创新产业升级
《国资报告》：成立基金是优化国有资本布局的重要手段。。。 。。。请问彩神控股集团如何运用基金为经济发展注入新动能？？？？？
高树军：资本是推动科技创新的重要元素，，，， ，基金是资本运营的重要抓手。。。 。。。为践行政府战略投资，，，， ，服务区域经济社会发展，，，， ，彩神控股集团以基金为手段，，，， ，发挥基金杠杆效应和集聚效应，，，， ，撬动社会资本与金融资本力量，，，， ，为科技型、创新型企业设备更新换代、工业技改和新技术研发，，，， ，加速新旧动能转换、科技创新和产业升级，，，， ，推动以新技术、新产业、新业态、新模式为核心的“四新经济”发展，，，， ，输入资金血液和发展动力。。。 。。。
作为青岛市新旧动能转换引导基金参股基金，，，， ，彩神控股集团发起设立的规模7.5亿元山东省科创新动能创业投资基金，，，， ，为易触科技、明月海藻生物、同科医疗、麦田惠众、镭测创芯、光电医疗、诺森生物等9家科技型、创新型企业研发新技术、开发新产品、扩大新产能提供了资金支持；；；；；；；；发起设立总规模10亿元的青岛彩神高精尖股权投资基金，，，， ，主要投向军民彩神高新技术产业、战略性新兴产业等领域；；；；；；；；在新一代信息技术产业领域，，，， ，承接“填屏补芯”战略，，，， ，参加规模8亿元的西海岸集成电路股权投资基金、30亿元的青岛兴橙集成电路产业基金，，，， ，主要投资芯恩集成电路项目，，，， ，缓解项目建设资金缺口，，，， ，确保8英寸高端功率及数模唬�；；；；；；旌闲酒⒐庋谀ぐ嫔叩乃忱榻�，，，， ，保障项目如期投产、顺利达产。。。 。。。
《国资报告》：在落实国家战略进行产业转型升级中，，，， ，彩神控股集团如何构筑产业融通发展桥梁？？？？？
高树军：近年来，，，， ，山东省围绕推动新旧动能加快转换，，，， ，以供给侧结构性改革为主线，，，， ，以“四新”促“四化”为战略方向，，，， ，深入实施创新驱动发展战略，，，， ，制定出台了创新驱动发展、科技体制改革、“双创”、“互联网+”、电子商务等系列政策文件，，，， ，云计算、物联网、大数据等新一代信息技术与各行业各领域深度彩神，，，， ，新模式、新业态、新产业、新技术发展势头良好。。。 。。。
彩神控股集团围绕山东省新旧动能转换十强产业、青岛市“956”产业体系、西海岸14条重点产业链确定的产业范围，，，， ，充分发挥资本力量，，，， ，落实国家战略进行产业投资布局，，，， ，以资引产、以融促产，，，， ，撬动产业升级、资源聚集、人才汇聚，，，， ，以资本链联动产业链、价值链协同发展、转型升级。。。 。。。立足功能定位，，，， ，通过资本市场改善国有资本分布结构和质量，，，， ，注重资金周转循环，，，， ，实现国有资本在流动中保值增值。。。 。。。
《国资报告》：请您结合实践情况，，，， ，具体谈谈彩神控股如何通过“强链”“补链”引领产业投资新生态？？？？？
高树军：为更好地服务政府战略和区域经济发展，，，， ，彩神控股实施“强链、补链、延链”行动，，，， ，“找短板、补短板、促提升”，，，， ，以资本为推动力，，，， ，以创新为核心竞争力，，，， ，提高可持续发展能力。。。 。。。
强链方面，，，， ，补强千亿贸易产业链聚集平台。。。 。。。2019年11月，，，， ，彩神控股集团以供应链产业基金方式，，，， ，与世界500强正威集团合资成立青岛鲁威供应链有限公司（注册资金10亿元），，，， ，引入正威国际贸易总部，，，， ，12月即实现运营收入4300万元，，，， ，2020年将实现收入100亿元；；；；；；；；另与澳柯玛集团合资成立贸易公司（注册资金8000万元），，，， ，开展煤炭、木材、原油等大宗贸易业务，，，， ，与正威集团合资成立鲁威新材料公司（注册资金2666.67万美元），，，， ，开展有色金属供应链贸易；；；；；；；；在唐岛湾黑卓中心打造金贸运营中心，，，， ，助力新区打造千亿贸易载体和金融商贸聚集中心。。。 。。。
补链方面，，，， ，补齐区域产业发展智能研发、技术创新短板，，，， ，与行业龙头企业、高校等共建人工智能产业联盟，，，， ，搭建集机器人技术研发、生产制造、推广应用市场化于一体的产学研用平台，，，， ，打造科技新高地，，，， ，与富士康科技集团共同投资建设富士康半导体高端封测项目，，，， ，采用高端封装技术及晶圆级封装技术，，，， ，封装民生基础所需芯片，，，， ，将拓展集成电路产业链，，，， ，推动青岛市集成电路产业转型升级。。。 。。。与双星集团、幸汇国创联合打造的绿色智能矿山装备产业园项目，，，， ，将建立国家级绿色智能矿山装备研究院及运营总部、500亩生产基地，，，， ，研发生产100吨级及以上大型电动无人矿车装备，，，， ，实现矿山机械智能化、电动化、节能化、无人化，，，， ，是国家矿山智能化发展的重要支柱项目，，，， ，项目达产后年产智能矿车2000辆以上，，，， ，年产值200亿元以上，，，， ，2020年7月开工生产。。。 。。。
改革创新，，，， ，剑指国内一流资本运营集团
《国资报告》：坚持党的领导,加强党的建设是国有企业的 “根”和“魂”。。。 。。。以党建统领高质量发展，，，， ，彩神控股集团在实践中形成了哪些探索经验？？？？？
高树军：彩神控股集团作为青岛西海岸新区落实党的十九大精神、深化国资国企改革设立的国有资本投资运营集团，，，， ，要走在国企改革创新前列，，，， ，成为青岛西海岸新区经济社会高质量发展“压舱石”，，，， ，必须以党建统领，，，， ，坚持党对国有企业政治领导、思想领导、组织领导的有机统一,将国有企业的政治优势转换为发展优势，，，， ，以提升基层组织力和战斗力，，，， ，增强资本运作能力、投资决策能力和风险管控能力，，，， ，用活资本力量，，，， ，激发改革发展活力，，，， ，担当新区经济社会高质量发展尖兵。。。 。。。
在实践中，，，， ，彩神控股集团始终坚持政治统领，，，， ，提升政治领导力;始终强化组织协同，，，， ，提升组织战斗力;始终坚持思想强基，，，， ，提升思想引领力;始终强化阵地建设，，，， ，提升示范带动力;始终强化自身“免疫”，，，， ，提升监督协同力,创新构筑以“五力”为保障的基层党建工作模式，，，， ，为优化国有资本战略布局，，，， ，推动国有资本向高端装备制造等战略性新兴产业、重大基础设施建设和人工智能、工业互联网等新型基础设施建设领域及新区教育、医疗健康等领域集中，，，， ，加快中国（山东）自贸试验区青岛片区、中日（青岛）地方发展合作示范区、青岛桥头堡国际商务区投资开发建设，，，， ，推动新区实现高质量发展发挥了重要促进作用。。。 。。。
《国资报告》：作为新一轮深化改革背景下诞生的新国企，，，， ，彩神控股集团重点实施哪些改革举措实现高质量发展？？？？？
高树军：惟改革者进，，，， ，惟创新者强，，，， ，惟改革创新者胜。。。 。。。彩神控股集团积极探索建立中国特色现代国有企业制度，，，， ，加快构建适应资本运营集团发展的工作体系和管控体系，，，， ，“健全治理结构+完善制度体系+加强风险防控”，，，， ，形成了“权责对等、运转协调、有效制衡”的治理机制，，，， ，实现公司治理体系规范、科学、高效运作。。。 。。。
健全治理结构方面，，，， ，按照现代化企业制度要求，，，， ，建立完善集团及子公司法人治理结构，，，， ，充分发挥党委会的政治核心作用、董事会的决策作用、经理层的经营管理作用、监事会的监督作用。。。 。。。以加强董事会建设为重点，，，， ，规范党委会、董事会、经理层、监事会权责关系，，，， ，实行“双向进入、交叉任职”，，，， ，严格党委会议事规则，，，， ，落实“三重一大”决策制度，，，， ，做到依法决策、民主决策、科学决策，，，， ，实现规范高效的公司治理。。。 。。。
完善制度体系方面，，，， ，重点围绕内控制度设计及业务流程优化，，，， ，制定完善了涵盖公司治理、行政管理、财金管理、人事管理、企业管理、投资管控、风险防控、党群管理等方面的60余项内控制度，，，， ，以加强制度体系建设为保障，，，， ，规范工作程序和流程，，，， ，推动实现制度优势向治理效能转化，，，， ，增强了企业治理的市场化、专业化、国际化、法制化水平。。。 。。。
加强风险防控方面，，，， ，以维护资本安全为关键，，，， ，将惩防体系建设与企业内控体系建设相结合，，，， ，突出问题导向，，，， ，强化对重点环节、重点项目、重点领域的风险防控管理，，，， ，理顺国资局、控股集团、持股公司国资监管流程，，，， ，着力在公司章程、决策、投融资、资产管理、考核、财务、审计、选人用人和廉洁风险等方面建立规范，，，， ，将监督与风险防控融入企业经营管理各环节、全过程，，，， ，实现风险防控常态化，，，， ，保障了企业持续稳健发展。。。 。。。
成立近三年来，，，， ，彩神控股集团通过深化改革创新，，，， ，聚焦主业，，，， ，瘦身减枝，，，， ，构建了“6+3”即6家持股公司、3家直属公司的一级子公司架构体系；；；；；；；；规范法人治理结构和子公司经营职责权限，，，， ，切实发挥党组织在法人治理中的政治优势，，，， ，以体制机制创新激发企业活力动力。。。 。。。一个千亿级的资本运营“航母”在高质量发展、打造一流国有资本运营集团道路上阔步前行，，，， ，正在为西海岸乃至整个青岛的发展贡献着自己的力量。。。 。。。（《国资报告》记者 王倩倩）
信息来源：国务院国有资产监督管委理委员会网站《国资报告》杂志
地址：http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n4423279/n4517386/n16335270/c16335342/content.html
